各二级党组织：
建立健全“第一议题”制度，是加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，是切实发挥各级党组织的领导作用的重要手段。根据市委教育工委办公室《关于进一步严格落实“第一议题”制度的通知》和工作提示，通过巡视巡察和巡视整改情况专项监督检查，发现个别高校存在学习不全面不及时、漏学少学、学习内容泛化，将非“第一议题”内容混入“第一议题”学习等问题。现就进一步推动“第一议题”制度规范化实施有关事项通知如下：
一、时间及对象
2026年10月下旬至11月底，全校二级党组织对“第一议题”制度落实情况开展自查自纠，学校将结合党建工作调研、巡视巡察、年度考核等，对各单位落实情况进行抽查和专项督导。
二、重点检查内容
对照《中共重庆工商大学委员会“第一议题”学习制度》（重工商大委发〔2023〕134号）规定，重点检查党委会（院系党委会、党总支部委员会、党支部委员会）会议、理论学习中心组学习会“第一议题”制度落实情况。重点查看是否存在未设置“第一议题”，议题设置不合理、应学未学，学而不议、议而不行等问题，具体包括以下四个方面：
1.制度执行是否规范。是否保证学习频次，召开党委会会议以及其他重要党内会议，是否按原则要求安排“第一议题”；确因特殊情况未安排的，是否在会议记录中注明原因并及时补学；各学院党委（党总支）负责人是否对议题严格把关，有无应学未学、漏学少学情况。
2.议题设置是否合理。是否严格区分“第一议题”学习内容与一般性学习内容，是否存在将不属于“第一议题”范畴的材料、文件纳入“第一议题”开展学习的问题。
3.开展学习是否到位。是否落实第一时间跟进学习要求，坚持读原著、学原文、悟原理；学习形式是否规范，有无只简单念文件、不研讨交流，重留痕轻实效等形式主义问题。
4.学用结合是否紧密。是否结合本单位党建工作、事业发展、师生急难愁盼开展学习研讨；对学习提出的贯彻落实事项，是否明确责任、举措、时限，是否做到学而有议、议而有行。
三、工作安排
1.自查自纠阶段（2026年10月19日至10月30日）。各二级党组织对照上述检查要点，认真开展自查，对自查发现的问题立行立改，于10月30日（星期五）15:00前，通过企业微信提交《二级党组织落实“第一议题”制度情况自查自纠统计表》（附件2）给党政办公室莫瑶。
2.现场检查阶段（2026年10月31日—11月11日）。党委组织部会同党政办公室、党委宣传部组建督查组，采取查阅资料、列席会议、走访调研、座谈交流相结合的方式，对各二级党组织会议记录及佐证材料开展现场检查，重点检查是否存在内容泛化、议题混淆、应学未学、学而不议、议而不行等问题。
3.整改和总结阶段（2026年11月12日至11月30日）。督查组向相关二级党组织反馈发现的主要问题及意见建议，二级党组织在2026年11月25日前完成集中整改，形成自查自纠总结材料。对整改落实不到位的单位将予以通报，相关情况纳入二级党组织2026年度党建工作考核。
四、工作要求
1.提高政治站位。各二级党组织要站在讲政治的高度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、有关重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署作为各级党组织的首要任务、头等大事和长期要求抓紧抓实，切实增强理论武装的政治自觉。党委（党总支）书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自把关，坚决杜绝学习内容泛化、议题混淆、议题遗漏等问题。
2.严格规范执行。明确学习范围，保证学习频次，凡召开党委会（院系党委会、党总支部委员会、党支部委员会、党小组会等）会议、理论学习中心组学习会以及其他重要党内会议，原则上必须安排“第一议题”。因特殊情况未安排的，应在会议记录中注明原因，并及时补学。
3.从严对标整改。坚持即查即改，对自查发现的问题立行立改，健全学习议题审核把关机制，严格界定“第一议题”学习边界，把非“第一议题”内容作区分处理，不得混同安排。
4.强化成果转化。坚持学用结合。紧扣改革发展稳定中的重大问题、师生急难愁盼问题、党建和思想政治工作薄弱环节，把“第一议题”学习和解决本单位实际问题结合起来，推动理论学习成果转化为推动单位事业发展的具体举措，严防形式主义，推动学以致用。
5.强化监督检查。市委教育工委对各高校“第一议题”制度落实不到位的，在党建统领“885”教育领域专项评价中予以扣分，并视情约谈相关责任人。纪检监察室监督 “第一议题” 制度执行是否到位，纠治形式主义；对学习成果转化、重大决策对标落实情况开展监督。党委组织部将 “第一议题” 落实情况纳入党建工作责任制、党组织书记抓党建述职评议考核、干部教育培训内容。党委巡察办（巡察组）把 “第一议题” 制度执行情况作为巡察重点内容，发现问题、督促整改。
附件：1.关于印发《中共重庆工商大学委员会“第一议题”学习制度》的通知（重工商大委发〔2023〕134号）
2.二级党组织落实“第一议题”制度情况自查自纠统计表
党政办公室、党委组织部、党委宣传部
2026年10月19日
